La amenaza de la administración de Trump para frenar la inmigración ilegal es un desafío que ninguna cantidad de alambre de afeitar, tropas o cercas de acero puede solucionar.
El sistema de tribunales de inmigración de EE. UU. Se enfrenta a un atraso de 850,000 casos, y tiene menos de 450 jueces en todo el país para manejarlos. Se están acumulando nuevas solicitudes de asilo y otros reclamos, lo que genera largos retrasos que las familias centroamericanas que llegan en números récord saben les permitirán permanecer en los Estados Unidos durante años mientras esperan.
Los críticos de Trump culpan al demasiado entusiasta enfoque de su administración por empeorar el problema al arrestar a más personas que no pueden ser deportadas rápidamente. Pero los retrasos se han convertido en un imán de migración tan poderoso como la economía de los Estados Unidos o el deseo de reunirse con familiares que viven en los Estados Unidos, dicen funcionarios de la administración.
Desde que Trump asumió el cargo, el retraso se ha incrementado en más de 200,000 casos. El presidente se ha sentido tan frustrado que ha estado flotando la idea de acabar con los tribunales de inmigración de los Estados Unidos, que son parte del Departamento de Justicia, no del poder judicial.
“No necesitamos un sistema judicial”, le dijo a la presentadora de Fox Business Network, Maria Bartiromo, esta semana. “Tenemos un sistema judicial que tiene 900,000 casos detrás. En otras palabras, tienen un tribunal que necesita conocer 900,000 casos. ¿Qué ridículo es esto?
Añadió: “Lo que necesitamos son nuevas leyes que no lo permitan, por lo que cuando alguien entra, decimos: ‘Lo siento, tienes que salir'”.
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El miércoles, la Casa Blanca solicitó al Congreso $ 4.5 mil millones en fondos suplementarios para hacer frente al aumento de la frontera. La mayor parte del dinero pagaría por el cuidado y tratamiento de los niños y las familias migrantes, pero la solicitud no incluye un flujo de fondos dedicado para reducir el retraso.
El lunes, Trump ordenó a su administración que redactara nuevas regulaciones que exijan que los tribunales ajusten el requisito existente para adjudicar casos de asilo dentro de los 180 días. Las medidas buscan disuadir a las nuevas solicitudes de asilo imponiendo tarifas a los solicitantes y limitando su capacidad para calificar para permisos de trabajo mientras esperan que sus reclamos sean escuchados. Trump espera que un examen más rápido de las solicitudes de asilo, y tal vez un obstáculo más alto para establecer un “miedo creíble” de regresar a sus países de origen, rechace a más personas, especialmente a las que cree que están jugando con el sistema.
Pero para acelerar el proceso y aclarar los casos, es casi seguro que el gobierno tendrá que aumentar su burocracia de inmigración. La Oficina Ejecutiva de Revisión de Inmigración, que administra los tribunales de inmigración del país, está contratando jueces más rápido que nunca. El mes pasado, el fiscal general William P. Barr dijo a los legisladores que la administración ha contratado a más jueces de inmigración que en los siete años anteriores combinados.
“Ahora empleamos el mayor número de jueces de inmigración en la historia”, dijo. “Eso está teniendo un impacto en los casos de inmigración”, agregó, citando aumentos en los casos completados.
Pero el sistema todavía se está quedando atrás debido a la oleada en la frontera. A partir de marzo, el caso promedio de inmigración había estado pendiente durante 736 días, según el centro de intercambio de registros de acceso transaccional (TRAC) de la Universidad de Syracuse, que recopila datos de la corte de inmigración.
Jessica Vaughan, directora de estudios de política en el Centro de Estudios de Inmigración, que favorece los límites a la inmigración, dijo que las medidas de Trump “evitarán que la acumulación se agrave”.
La restricción de los permisos de trabajo reducirá el incentivo para que los inmigrantes presenten solicitudes de asilo fraudulentas, dijo, pero agregó que la administración de Trump debe establecer medidas adicionales, tales como detener a familias, hacer que el examen de asilo inicial sea más estricto y rápido en sus casos judiciales, Un efecto más amplio. Más de 103,000 migrantes llegaron en marzo, el total de un mes más alto en 12 años.
La emisión de permisos de trabajo les permite a los solicitantes de asilo mantenerse a sí mismos y evitar depender de la asistencia de los contribuyentes, pero el Instituto de Política de Migración no partidista dijo en un informe el año pasado que un número elevado de permisos también podría ser una señal de abuso.
Según muestran los datos del gobierno, los permisos de trabajo emitidos para los solicitantes de asilo aumentaron de 55,000 en el año fiscal 2012 a 278,000 a mediados de 2017.
“Lo importante es poner fin a esta afluencia masiva”, dijo Vaughan. “Deberían haber tomado estos pasos hace mucho tiempo. No va a ser una solución mágica, pero creo que ayudará “.
Para los migrantes que viven en los Estados Unidos cuyas solicitudes de asilo son débiles, el retraso puede ser una bendición, dándoles más tiempo para trabajar legalmente antes de enfrentar la posibilidad de deportación. De la misma manera, puede perjudicar a los reclamantes con casos fuertes que desean comenzar a echar raíces pero están atrapados en el limbo, sin saber si finalmente se les permitirá quedarse.
“Ha sido bueno para mí, porque me da más tiempo”, dijo Carlos Aldana, de 30 años, un padre hondureño de dos hijos que llegó con una gran caravana de migrantes en mayo pasado y ahora vive fuera de Seattle mientras espera una respuesta a su solicitud de asilo.
850,000 Casos de inmigración demorados
Aldana tuvo una audiencia inicial, dijo, pero no regresará a la corte hasta septiembre de 2020.
“Poco a poco, nos estamos estableciendo aquí”, dijo.
Los solicitantes de asilo con casos fuertes a menudo buscan más que una residencia legal. La obtención de una tarjeta verde y la ciudadanía les permitirían traer a sus familiares inmediatos a los Estados Unidos o permitirles viajar al extranjero. Otros buscan estatus legal para calificar para ciertos trabajos o beneficios o para poder votar.
“Las personas que deben ser deportadas están quedándose mucho más tiempo de lo que merecen, mientras que las personas que merecen beneficios no tienen la oportunidad de presentar sus casos de manera oportuna”, dijo Ashley Tabaddor, presidenta de la Asociación Nacional de Jueces de Inmigración, Unión que representa a los jueces de inmigración de Estados Unidos.
Tabaddor, una jueza de California que dijo que hablaba en su calidad de líder del sindicato que representa a los jueces de inmigración de los Estados Unidos, dijo que la administración ha agregado más jueces en los últimos dos años que en cualquier período anterior. Pero eso no se ha traducido en una mayor capacidad para manejar más casos porque no se han agregado empleados y otro personal de apoyo, incluso cuando la administración de Trump ha comenzado a imponer cuotas en el número de casos que se espera que los jueces resuelvan.
Tabaddor también dijo que los archivos de la corte de inmigración aún no se han digitalizado en una base de datos central, otro obstáculo en la eficiencia.
Los defensores de los inmigrantes dicen que Trump ha empeorado el retraso al anular las reglas de la era de Obama que reservan los casos de personas sin antecedentes penales o que son padres de niños nacidos en los EE. UU. Bajo Trump, cualquier persona elegible para deportación es un juego justo para ser arrestado.
“La administración de Trump ha provocado el retraso”, dijo Kari Hong, profesora asociada de la Facultad de Derecho de la Universidad de Boston que dirige una clínica de inmigración que proporciona representación gratuita a los inmigrantes con condenas penales. “Ellos lo han jodido intencionalmente”.
Ella dijo que tiene clientes que han estado esperando hasta 10 años para que se resuelvan sus casos, y que ahora podrían verse afectadas por las nuevas prioridades.
“Eso es lo que están haciendo daño. Están en línea “, dijo ella. “Están tratando de que sus casos sean escuchados. Ellos quieren seguridad. Han estado esperando por mucho tiempo “.
Hong dijo que la forma de reducir el retraso es legalizar a la mayoría de los 11 millones de inmigrantes indocumentados, contratar a más jueces de inmigración y darles la independencia para dirigir sus propios tribunales lejos de los caprichos políticos del poder ejecutivo.
“La forma en que está haciendo esto es empeorar todo”, dijo Hong sobre el presidente.
La decisión de Trump hace unos meses de cerrar el gobierno durante varias semanas paralizó el sistema de tribunales de inmigración y pospuso miles de casos, lo que agravó el retraso.
Las reglas de Trump que restringen las reglas para los solicitantes de asilo marcan un cambio de rumbo para un presidente que ha intentado resolver el problema del asilo manteniendo a los migrantes a raya con un muro fronterizo, la prohibición del asilo para los saltadores de la frontera y otras restricciones.
Doris Meissner, quien redujo un gran atraso como comisionada de inmigración de 1993 a 2000, dijo que la Casa Blanca está “a regañadientes” reconociendo que la solución es permitir que los inmigrantes busquen asilo, limitar los incentivos para obtener permisos de trabajo y adjudicar a los recién llegados Más rápido.
“Han estado tratando de negar a las personas el acceso al sistema en general, en lugar de simplemente reconocer que existe este sistema, está en nuestras leyes, hacer el trabajo”, dijo Meissner, miembro principal del Instituto de Políticas de Migración. “Esta directiva de la noche pasada al menos reconoce, bueno, tenemos que hacer el trabajo”.
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Ella dijo que los enfoques “punitivos” de la Casa Blanca, como cobrar una tarifa y confiar en los tribunales en lugar de los oficiales de asilo para manejar los casos, también podrían ser contraproducentes y ralentizar las cosas. Los aranceles requieren una reglamentación burocrática, y los tribunales son entornos más adversos con más abogados que podrían demorar el proceso.
Una forma más rápida, dijo, sería enviar oficiales de asilo capacitados para manejar los casos. Ella dijo que los oficiales de asilo, y la limitación de los permisos de trabajo a los casos que no fueron resueltos después de seis meses, ayudaron a su agencia a reducir el retraso de 150,000 solicitudes de asilo presentadas en el año fiscal 1995 a 30,000 en el año fiscal 1999, una disminución del 80 por ciento.
