El Departamento de Seguridad Nacional ha acordado compartir ciertos registros gubernamentales de sus bases de datos para ayudar a la Oficina del Censo a producir datos sobre el estado de ciudadanía estadounidense de cada persona que vive en el país.
DHS anunció en silencio el acuerdo de intercambio de datos en un documento regulatorio publicado en su sitio web el 27 de diciembre. Marca el último desarrollo en el esfuerzo continuo de la administración Trump para llevar a cabo la orden ejecutiva emitida por el presidente Trump en julio después de que los tribunales bloquearon la administración Una pregunta de ciudadanía para el censo de 2020.
Dos semanas después de que la Corte Suprema de los Estados Unidos dictaminó el año pasado mantener la pregunta sobre la ciudadanía, el presidente Trump dijo en la orden ejecutiva que divulgar los datos de ciudadanía basados en los registros existentes permitiría a los estados volver a dibujar los distritos electorales utilizando el número de votantes elegibles en lugar de todos los residentes un área: un método de redistribución de distritos que un destacado estratega republicano concluyó que beneficiaría políticamente a los republicanos y a los blancos no hispanos.
De acuerdo con el documento del DHS, que fue informado por primera vez por la Semana Federal de la Computación, los Servicios de Ciudadanía e Inmigración de EE. UU. Están compartiendo información personal sobre ciudadanos naturalizados de EE. UU. Y titulares de tarjetas verdes de registros que datan de 1973.
Registros más recientes que datan de 2013 de Aduanas y Protección Fronteriza, así como de Inmigración y Control de Aduanas, proporcionarán a la Oficina del Censo datos tales como nombres completos de no ciudadanos, fechas de nacimiento, direcciones, números de Seguridad Social y números de registro de extranjeros. CBP también está compartiendo las historias de viaje de los visitantes a los EE. UU., Incluidos aquellos que han excedido sus visas.
La ley federal restringe la divulgación de registros de inmigración sobre sobrevivientes de trata de personas y de ciertos otros delitos que han solicitado visas especiales, así como también sobrevivientes de abuso doméstico que han solicitado beneficios de inmigración bajo la Ley de Violencia contra la Mujer. Aún así, el USCIS ha pedido permiso para divulgar a la Oficina del Censo datos sobre refugiados y solicitantes de asilo, cuyos registros generalmente no se pueden compartir sin su consentimiento o una renuncia firmada por el secretario de Seguridad Nacional.
La oficina planea usar los datos que recibe para tratar de hacer coincidir los registros del DHS con los de otras agencias sobre la misma persona. Los registros de cada individuo se utilizarían en un modelo estadístico diseñado para producir estimaciones anónimas de ciudadanos estadounidenses y no ciudadanos que viven en el país.
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Sin embargo, no está claro si este proceso podrá determinar con precisión el estado de ciudadanía de las personas. “Ninguna fuente de información sobre ciudadanía está completa y actualizada”, advierte el documento del DHS, conocido como evaluación de impacto de privacidad, y señala que las personas mal identificadas no recibirían “ningún impacto adverso” porque los esfuerzos son solo para “estadísticas propósitos “.
Aún así, los grupos de la comunidad Latinx representados por el Fondo de Defensa Legal y Educación de México y los Asiáticos Americanos Avanzando Justicia – AAJC actualmente están demandando a la administración, argumentando que sus esfuerzos de datos son parte de una conspiración para evitar que las comunidades latinas, los no ciudadanos y otros inmigrantes reciban justicia Representación política.
Mientras tanto, la administración ha pasado meses tratando de acumular registros de ciudadanía de otras agencias federales, incluidos el Departamento de Estado y la Administración del Seguro Social, además de los estados. En noviembre, Nebraska se convirtió en el primer estado en acordar compartir sus registros de licencia de conducir con la Oficina del Censo.
Los datos no serían utilizados para decisiones
Los datos que proporciona el DHS “no se utilizarán para tomar decisiones de aplicación programáticas o administrativas”, según el documento que el departamento publicó la semana pasada.
En cambio, el documento dice que el DHS está proporcionando los registros requeridos por la orden ejecutiva de Trump para ayudar a determinar los números de tres grupos específicos: “ciudadanos, legalmente no ciudadanos presentes e inmigrantes no autorizados en los Estados Unidos durante el censo decenal”.
Si bien la orden de Trump hace referencia a la necesidad de un recuento “más confiable” de inmigrantes no autorizados para informar mejor la política pública sobre la inmigración y la elegibilidad para beneficios públicos, la Oficina del Censo no ha reconocido públicamente ningún plan para crear tal estimación.
Durante las reuniones públicas en septiembre, el científico jefe de la Oficina del Censo, John Abowd, confirmó que la orden ejecutiva, junto con una presentación a la Oficina de Administración y Presupuesto de la Casa Blanca, que revisa todos los esfuerzos del gobierno federal para recopilar información, “compromete” a la oficina para publicar datos de ciudadanía a fines de marzo de 2021, a tiempo para la próxima ronda de redistribución de distritos.
La oficina de información pública de la oficina no ha respondido a las preguntas de NPR sobre si planea producir un recuento de inmigrantes no autorizados en respuesta a la orden ejecutiva.
El buró actualmente está luchando contra una demanda del estado de Alabama y el representante Mo Brooks, un republicano de ese estado, que está argumentando en la corte que excluyan a los inmigrantes no autorizados de los números del censo para determinar la distribución de escaños en el Congreso entre los estados.
Tanto la oficina como la oficina de asuntos públicos del Departamento de Seguridad Nacional tampoco han respondido a las preguntas de NPR sobre cuándo se firmó el nuevo acuerdo de intercambio de datos y si aún se han transferido datos.
Los planes para que el DHS comparta datos con la oficina a través de este acuerdo han estado en negociaciones desde principios de 2018, cuando los funcionarios de la oficina comenzaron a luchar para responder a la solicitud de última hora de la administración Trump de agregar una pregunta de ciudadanía al censo de 2020.
Los funcionarios de la Oficina del Censo han abogado durante mucho tiempo para que la administración confíe en los registros gubernamentales existentes como una forma de producir información de ciudadanía que los investigadores de la oficina dicen que es más precisa y menos costosa que recopilar respuestas autoinformadas a una pregunta del censo. En 2018, el Secretario de Comercio, Wilbur Ross, que supervisa la Oficina del Censo, aprobó agregar la pregunta a los formularios del censo y ordenó a la oficina que solicite registros de otras agencias y gobiernos estatales.
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Aún así, el documento del DHS establece una serie de riesgos relacionados con el intercambio de datos con la oficina, incluida la preocupación de que hacerlo “no es compatible con el propósito original” de las agencias del DHS que recopilan la información. También señala el riesgo de que las personas cuya información está compartiendo DHS con la Oficina del Censo no deseen que eso ocurra.
Sin embargo, el documento dice que estos riesgos “no pueden mitigarse” y que la orden ejecutiva de Trump requiere que el DHS cumpla con las solicitudes de datos de la oficina.
Algunos defensores de la privacidad han planteado sus propias preocupaciones sobre el posible uso indebido de los datos, especialmente en un momento de mayor aplicación de la ley de inmigración. Usar la información para tratar de identificar a los no ciudadanos “implica derechos fundamentales del debido proceso e impactará tanto a los ciudadanos como a los no ciudadanos”, escribió Marc Rotenberg, presidente del Centro de Información de Privacidad Electrónica, en una carta a los líderes del Comité de Supervisión y Reforma de la Cámara en julio. .
Además de esas preocupaciones, no está claro exactamente qué tan precisos serán los datos producidos utilizando los registros existentes. El documento del DHS reconoce que es “notoriamente difícil” usar datos para determinar el estado migratorio actual de una persona porque “las personas pueden tener múltiples estados de inmigración a lo largo de su vida”.
“Debido a que DHS proporciona información en un momento dado”, dice el documento, “es razonable creer que eventualmente pueden surgir problemas de precisión de datos”.
