Cuando el presidente Donald Trump lanzó recientemente otro plan para reformar el sistema de inmigración, nuevos datos revelan que su administración todavía está incrementando las denegaciones de solicitudes de inmigrantes legales. El Congreso no ha aprobado ninguna ley, pero la tasa de denegación de solicitudes de inmigración, que va desde la reunificación familiar hasta la autorización de viaje, ha aumentado en todos menos uno de los ocho trimestres fiscales bajo la presidencia de Trump.
Esto plantea una cuestión importante para el Congreso. Incluso si adoptara las reformas que el presidente Trump quiere, ¿las implementaría?
En general, la tasa de denegación en el primer trimestre del año fiscal (FY) 2019, el trimestre más reciente con números disponibles, fue 80 por ciento más alta que en el último trimestre bajo el mandato del Presidente Obama en el primer trimestre del año fiscal 2017 (de octubre a diciembre de 2016). La tasa más alta de denegación significa que los Servicios de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS, por sus siglas en inglés), bajo la administración Trump, rechazaron a más de 72,000 solicitantes de beneficios adicionales de los que tendría bajo la tasa de denegación anterior.
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Más del 13 por ciento de los solicitantes fueron rechazados en el primer trimestre de 2019, en comparación con solo el 7 por ciento en el primer trimestre de 2017. En ningún otro trimestre desde que el gobierno ha publicado los datos trimestrales de denegación (2013) tiene la tasa de denegación pasado mucho más del 10 por ciento. Pero bajo Trump, ha superado ese nivel cada mes desde el primer trimestre del año fiscal 2018.
Estas cifras incluyen solicitudes de USCIS para todos los tipos de beneficios de inmigración, excepto para la ciudadanía y DACA o TPS, los dos programas que el presidente Trump ha tratado de cerrar casi por completo. Tampoco cuentan las denegaciones de solicitudes de visa hechas con el Departamento de Estado. Las tasas de negación aumentaron drásticamente para las solicitudes de asilo, así como para las víctimas de la trata.
Además, el gobierno de Trump ahora está rechazando las solicitudes de tarjeta verde basadas en la familia a un ritmo un 30 por ciento más alto que durante el último trimestre del presidente Obama. Los empleadores que solicitan trabajadores temporales extranjeros vieron aumentar su tasa de negación del 18 por ciento al 28 por ciento. Los inmigrantes que buscan libertad condicional avanzada (advance parole), lo que les permite viajar y volver a ingresar, vieron que su tasa de negación aumentó en un 75 por ciento.
Las negaciones más altas llegan incluso cuando las aplicaciones han caído un 22 por ciento. Casi 400,000 solicitudes menos se presentaron ante el gobierno en el primer trimestre del año fiscal 2019 al igual que en el primer trimestre del año fiscal 2017. Podría ser que haya menos solicitantes que quieran postularse en este momento. El gobierno de Trump está alejando a los inmigrantes.
Trump aumenta restricciones para inmigrantes
Las causas del aumento de las denegaciones varían según la categoría, pero prácticamente nada ha escapado a la atención de esta administración. En general, los Servicios de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos, la agencia responsable de las solicitudes de beneficios de inmigración, han hecho esos formularios mucho más largos y complicados. Ha introducido nuevas y complejas y vagas preguntas de “investigación” diseñadas para hacer tropezar a los solicitantes y generar rechazos.
El jefe de USCIS, Francis Cissna, dejó en claro que espera más rechazos por parte de sus empleados. En repetidas ocasiones ha declarado que quiere centrarse en “restaurar la integridad del sistema de inmigración”, como si no tuviera integridad antes de su llegada. Con ese fin, ha adoptado una política de “jueces sobre los hombros” de los jueces que los hace más temerosos de las aprobaciones que de los rechazos.
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Como resultado, los empleadores han visto un aumento del 45 por ciento en el número de solicitudes de evidencia adicional para apoyar una solicitud de trabajadores extranjeros. Estas demandas de evidencia son básicamente un rechazo inicial de la solicitud del empleador que luego se puede superar con más evidencia. Pero el año pasado, la agencia hizo más fácil emitir una denegación sin permitir más pruebas.
Obviamente, estas tendencias son preocupantes para los inmigrantes, así como para sus familias y empleadores en los Estados Unidos. También deben preocupar a los trabajadores y consumidores de los Estados Unidos que, según el peso de la investigación académica, se benefician de la inmigración. Los trabajadores son uno de los principales combustibles del crecimiento económico. Con el desempleo ya cerca de niveles récord y los recortes de impuestos ya implementados, la administración tiene pocas otras formas de hacer crecer la economía rápidamente.
El presidente Trump le dijo al Congreso en su discurso sobre el estado del sindicato que deseaba inmigrantes legales en “el mayor número de la historia”, pero su gobierno no está llevando a cabo esa misión. El hecho de que las denegaciones de inmigración sigan aumentando incluso sin la acción del Congreso debería hacer que los legisladores desconfíen de cómo la administración aplicará las reformas que adopte. Está aclarando su objetivo todos los días: menos inmigrantes, legales o no.
El Dr. Eduardo Soto está promoviendo un TPS para los hermanos
venezolanos en los Estados Unidos, por favor dar click en el enlace
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