El cierre del gobierno parece ser la norma en estos días. Ya sea que duren 6 días o 60 días, el impacto en E-Verify y las visas es el mismo.
Desde que el cierre parcial del gobierno comenzó el 22 de diciembre de 2018, mientras los legisladores discuten la reforma migratoria para el futuro, varias funciones clave del Departamento de Seguridad Nacional (DHS) y el Departamento de Justicia (DOJ) se están viendo afectadas de maneras que afectan a Muchas personas y empleadores.
USCIS: debido a que el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS, por sus siglas en inglés) está financiado principalmente por las tarifas de los beneficios de inmigración y naturalización que se cobran a los solicitantes y solicitantes, el cierre parcial no afecta las actividades financiadas por las tarifas de USCIS; A saber, la gran mayoría de los servicios de USCIS. Sin embargo, los efectos negativos del cierre se pueden sentir en todo el sistema de inmigración.
Tribunales de inmigración: desde el inicio del cierre del gobierno federal, la mayoría de las audiencias de tribunales de inmigración han sido canceladas. Esto sigue a un comunicado del Departamento de Justicia que indicaba que para los individuos no detenidos, los casos serán archivados para una “fecha posterior a la reanudación de la financiación”. Debido a esta directiva y cancelaciones, a partir del 11 de enero de 2019, se alcanzó el número estimado de cancelaciones de audiencia. 42.726 en menos de 3 semanas. Se estima que por cada semana que continúe el cierre, las audiencias canceladas aumentarán en otras 20,000, lo que significa que miles de personas esperan su día en el tribunal.
Impacto del cierre del gobierno en Programas temporales
Si bien la mayoría de los empleadores no se ven afectados por esta acumulación de casos, hay varios servicios que se ven afectados por un cierre. Estos incluyen los siguientes programas temporales que están directamente relacionados con la re-autorización recurrente:
- Programa del Centro Regional para Inversores Inmigrantes EB-5 (no el Programa EB-5);
- E-Verify;
- Programa de exención Conrad 30 para médicos J-1;
- Trabajadores religiosos no ministros.
A continuación, se incluye una descripción de los programas más relevantes para los empleadores y cómo deben proceder los empleadores a la luz del cierre.
E-Verify y I-9: el formulario I-9 se usa para verificar la identidad y la autorización de empleo de las personas contratadas para trabajar en los Estados Unidos. Todos los empleadores deben tener un Formulario I-9 en el archivo de todos los empleados contratados después del 6 de noviembre de 1986. Muy relacionado con el proceso de presentación del Formulario I-9 está E-Verify, el sistema basado en Internet que compara la información del Formulario I-9 con registros gubernamentales para confirmar que un empleado está autorizado para trabajar en los EE. UU.
El sistema E-Verify, disponible en todos los EE. UU., ayuda a los empleadores a verificar la identidad y la elegibilidad laboral de los empleados recién contratados al comparar electrónicamente la información proporcionada por los empleados en el Formulario I- 9 contra registros disponibles para la Administración del Seguro Social (SSA) y DHS.
Es voluntario para la mayoría de los empleadores, a menos que el empleador tenga contratos federales o subcontratos que contengan la cláusula E-Verify del Reglamento de Adquisiciones Federales (FAR), la legislación estatal exija el uso de E-Verify o que el empleador deba participar en E-Verify Como resultado de un fallo legal.
Cierre de los servicios de E-Verify: Debido a que los servicios de E-Verify y E-Verify no están disponibles a la luz del cierre, esto significa que los empleadores no podrán: inscribirse en E-Verify; crear un caso de E-Verify; ver o tomar medidas en cualquier caso; agregar, eliminar o editar cualquier cuenta de usuario; acceder a las cuentas de “myE-Verify”; restablecer contraseñas; editar información de la empresa; terminar las cuentas; ejecutar informes; o comuníquese con los representantes de soporte del Formulario I-9, E-Verify y myE-Verify.
DHS emitió guía de E-Verify temporal a la luz del cierre
Debido a que el DHS reconoció que la falta de disponibilidad de los servicios de E-Verify puede tener un “impacto significativo en las operaciones del empleador”, cuando comenzó el cierre, el DHS implementó varias políticas clave, entre ellas:
Suspender la “Regla de los tres días” para crear casos de E-Verify para los casos afectados por la falta de disponibilidad de E-Verify;
Extender el período de tiempo durante el cual los empleados pueden resolver las no confirmaciones tentativas (TNC) (la cantidad de días que E-Verify no está disponible no se contabilizará para los días en que el empleado debe comenzar el proceso de resolución de sus TNC);
Exigir que los empleadores no tomen medidas adversas contra un empleado porque el caso E-Verify se encuentra en un estado de caso interino, incluso cuando el caso del empleado está en un estado de caso interino extendido debido a la falta de disponibilidad de E-Verify.
El DHS también aseguró que brindaría orientación adicional con respecto a la “Regla de los tres días” y el período de tiempo para resolver los plazos de TNC una vez que se reanuden las operaciones del gobierno.
¿Qué deben hacer los empleadores?
Aunque E-Verify no está disponible, esto no afecta las obligaciones legales del empleador para completar oportunamente un Formulario I-9. Esto significa que el empleador debe completar la Sección 2 del Formulario I-9 a más tardar 3 días después del primer día de empleo.
Programa del Centro Regional para Inversores Inmigrantes EB-5: Un centro regional EB-5 es una organización o jurisdicción, pública o privada, designada por USCIS para patrocinar proyectos de inversión de capital para inversionistas EB-5. Una organización o jurisdicción recibe una designación como “centro regional” mediante la solicitud a través del Formulario I-924.
Sin embargo, como anunció USCIS, el Programa del Centro Regional para Inversores Inmigrantes EB-5 expiró al final del día el 21 de diciembre de 2018, debido al cierre del gobierno. Esto significa que todas las solicitudes del centro regional y las peticiones individuales se ven afectadas, y que USCIS no aceptará el nuevo Formulario I-924. Sin embargo, para demostrar la elegibilidad continua como un centro regional designado, los centros regionales deben continuar presentando su Formulario I-924A anual para el año fiscal 2018.
Sin embargo, el USCIS dejó claro que continuará recibiendo el Formulario I-526, afiliado al centro regional, Petición de inmigrante por parte de un empresario extranjero, y el Formulario I-485, Solicitud de registro de residencia permanente o Estado de ajuste. Sin embargo, estos casos no serán aprobados durante un cierre del gobierno.
